Comisia Electorală Centrală a avizat proiectul de hotărâre privind organizarea unui referendum republican consultativ, propus de fracțiunea Alternativa, însă a constatat că întrebările care urmează să fie adresate cetățenilor trebuie reformulate. Potrivit CEC, acestea nu respectă pe deplin cerințele legale de claritate, neutralitate și precizie.
Potrivit raportului prezentat de membrul CEC Vadim Filipov, proiectul prevede organizarea referendumului pe 27 septembrie și include două întrebări. Prima vizează posibilitatea reorganizării unităților administrativ-teritoriale doar după aprobarea cetățenilor prin referendum local, iar cea de-a doua propune ca proiectul final al reformei administrației publice locale să fie supus unui referendum republican înainte de adoptarea legii.
Comisia Electorală Centrală consideră însă că prima întrebare utilizează termeni care nu corespund legislației în vigoare. Potrivit CEC, noțiunile de „lichidare” și „primării” pot crea confuzii, întrucât reforma vizează unitățile administrativ-teritoriale, iar termenul „lichidare” nu descrie clar efectele juridice ale unei eventuale reorganizări.
În ceea ce privește cea de-a doua întrebare, CEC apreciază că aceasta nu supune consultării o problemă de fond, ci propune organizarea unui alt referendum. Din acest motiv, Comisia consideră că formularea nu permite identificarea clară a obiectului consultării și nici a efectelor pe care le-ar produce rezultatul votului.
În aviz sunt invocate și hotărâri ale Curții Constituționale, potrivit cărora întrebările din cadrul unui referendum trebuie formulate clar, neutru și fără ambiguități. Totodată, CEC reamintește că un referendum consultativ nu produce efecte juridice obligatorii, ci are rolul de a reflecta opinia cetățenilor.
Comisia a prezentat și o estimare preliminară a costurilor pentru organizarea scrutinului. Potrivit calculelor, referendumul ar necesita aproximativ 200 de milioane de lei, sumă care include cheltuielile organelor electorale și ale altor instituții implicate. Fondurile urmează să fie prevăzute în bugetul aprobat de Parlament, cu avizul Guvernului.
Avizul a fost aprobat cu cinci voturi pentru și două împotrivă, iar doi membri ai Comisiei au anunțat că vor prezenta opinii separate.
Potrivit CEC, pentru ca referendumul să poată fi organizat la data propusă, o eventuală hotărâre a Parlamentului ar trebui adoptată cel târziu până în 19 iulie.
Amintim că deputații fracțiunii Alternativa au susținut anterior că referendumul consultativ ar oferi cetățenilor posibilitatea de a se pronunța asupra reformei administrației publice locale și ar conferi o mai mare legitimitate acestui proces. Potrivit parlamentarilor, inițiativa urmărește consultarea populației în privința unor aspecte importante ale reformei, inclusiv a condițiilor în care ar putea avea loc comasarea sau lichidarea primăriilor.
